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刘和平:中美向最终结束贸易战迈出关键一步

2019-10-14 来源:直新闻 浏览372次

QUESTION


直新闻:对于中美双方的经贸谈判代表团在农业、知识产权保护、汇率、金融服务等多个领域取得实质性进展一事,你做何解读?


ANSWER


特约评论员 刘和平:我觉得,这样一个谈判结果,对于近年来一直关注中美贸易战的人来说,多少会有些喜出望外的感觉。因为最近一年半以来,中美双方似乎有不少机会接近达成一个全面的经贸协议,但是最终却都在一片乐观的氛围中卡了壳,以至于很多人对于这次的中美经贸谈判,也不抱有太大的期望。然而,事情就是这样的戏剧化,在大家都不看好的时候,这最新一轮中美经贸谈判却取得了积极进展,甚至是取得了实质性的成果。这样一种现象,实际上是由中美关系的复杂性与敏感性所决定了的,它同时预示着,未来的中美经贸谈判以及未来的中美关系,仍将在曲折中艰难前进。


不过话得说回来,虽然这次中美经贸谈判取得了实质性的成果,但是,我们仍然应该客观理性看待这一成果。第一,它只是朝着最终结束贸易战迈出了关键性的一大步,但是并不意味着中美贸易摩擦的结束,也不意味着中美已经达成了一个全面性的贸易协议;第二,它仅仅是一个阶段性的成果,按照美国方面的说法,接下来中美将会分成三个阶段来达成一个全面的协议。也就是说,这仅仅是第一个阶段的成果,更加难啃的骨头还在后面;第三,即使是第一个阶段的成果,目前也仅仅是一个口头性的意向,接下来双方将会花费几周的时间,把这些口头性的意向变成正式的协议文本,并且力争在11月份,也就是在智利举行的亚太经合组织峰会上有个正式的签署。不管怎么说,有积极的进展,总比停滞不前好,虽然能不能最终达成协议,仍然存在着较大的不确定性。


另外一点值得注意的是,早前特朗普曾经信誓旦旦地表示,他不会接受一个片面的、分阶段的协议,假如中美要达成协议,那一定是一个完全有利于美国的全面性协议,然而,最终谈判的结果,却是特朗普接受了一个阶段性的协议。这也就说明,特朗普在这一方面是作出了妥协与让步的。




当地时间10月11日,美国总统特朗普在白宫椭圆形办公室会见正在华盛顿进行新一轮中美经贸高级别磋商的中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤。


QUESTION


直新闻:那在你看来,究竟是什么原因导致特朗普最终转变态度,愿意跟中方率先达成一个阶段性的协议呢?


ANSWER


特约评论员 刘和平:我个人倾向于认为,这个原因显然不在于外部,不在中美经贸关系或者是中美关系本身,而在于美国的内部,在于美国内部的政治斗争形势或者说是特朗普个人面临的政治处境发生了重大的变化。


其实,在美国的政党政治与选举政治环境下,对于特朗普本人来说,他所面临的压倒一切的问题,就是一定要赢得2020年的美国总统大选。输掉了这场选举,就意味着特朗普的一切想法,都将化为泡影。那么,当前特朗普面临的选情究竟是什么样的呢?我个人认为,简单来说就是,连任有希望,但也面临着不小的危机,而且这种危机正在逐步加大。


先是在去年的中期选举中民主党夺走了众议院的控制权,有了制衡特朗普放施政的资本,使得他的执政处于半跛脚状态,后是涉及他本人的“通俄门”与“通乌门”案件相继爆发,民主党顺势发起了针对特朗普的弹劾案。这样一种状况,也就使得特朗普处于了内外两线作战、腹背受敌的境地。而且民主党所采取的步步进逼、咄咄逼人的态势,也使得特朗普认识到了,他真正面临的敌人其实是在内部而不是外部,真正要他命的其实是国内的政敌民主党。于是,对于特朗普来说,“攘内必须先安外”,就成为了他不得不做的选择。所谓的安外,就是要让中美贸易纠纷、朝核与伊核问题都能够暂时安稳下来,好让他可以腾出手来收拾内部的政敌民主党。而跟中国达成一个阶段性的贸易协议,跟朝鲜和伊朗达成一个阶段性的核协议,则不仅可以让美国面临的外部纷争暂时平息下来,而且更为关键性的是,它可以增加特朗普连任的资本,同时还可以把它变成对付民主党的资本。这种一举两得的买卖,善于做生意算账的特朗普自然是非常乐意做的。


而对于中方来讲,特朗普急于赢得连任,急于赢得跟民主党内斗的资本,急于达成交易,也就意味着,他可以接受一个分阶段达成的协议,甚至是接受一个并不是那么有利于美国的协议。这就为中方力争签署一个相对有利于自己的协议提供了机遇,而且这个机遇的窗口期,就在美国总统大选期间。



QUESTION


直新闻:外界认为,中美经贸谈判在农业领域内达成了重要共识,也就意味着,中方将会大幅增加对美国农产品的采购。对此,你又怎么看?


ANSWER


特约评论员 刘和平:我认为,这样一种可能性不仅比较高,而且是在情理之中的,也符合中国国内市场的客观需求。大家可以看到,过去历次的中美经贸谈判,中国增加购买美国农产品,不仅是必谈的重要议题,而且是属于优先级的议题。这背后的原因就在于,中方大幅购买美国农产品这件事情,不仅并不触及中美之间的深层次矛盾,而且是短期内平抑中美巨额贸易逆差的一个立竿见影的好办法。


而对于中方来讲,大量购买美国的农产品,不仅并不会吃亏,而且是一件利人利己的事情。因为中方面临着人多地少、14亿人口张口就要吃饭的问题,扩大国外优质农产品的进口,不仅可以解决中国的需求缺口,而且可以满足国内居民对高质量农产品的消费需求。在这种情况下,既然中国不向美国进口就得向其他国家进口农产品,那大幅增加从美国的进口量,只不过是把中国的农产品进口国家做了一个结构性的调整,中方本身并没有什么损失。尤其是,当前中国正面临着猪肉价格大幅上涨并因此而引起了其它领域食品价格的上涨,更加需要从国外进口农产品尤其是猪肉牛肉,而美国在这方面的生产能力,又是其他国家难以替代的。这也就意味着,中方加大对美国农产品的进口采购力度,不仅解决了自身的燃眉之急,而且因此而使得美方推迟了原定于10月15日对中国输美商品加征关税的计划,同时美方还将考虑取消把中国列为汇率操纵国的指控,何乐而不为?


另外,中方是否大量购买美国的农产品,还涉及到了特朗普个人的政治利益以及政治前途。早前特朗普曾经抱怨说,中方拒绝购买美国的农产品,是在企图打击他在农业州的票仓。那么,现在中方不仅不再拒绝反而加大购买力度,这对于特朗普个人来说,无疑是一个好消息。


来源:直新闻


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